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11月中旬,《每日經濟新聞》記者歷時數日,走訪攀西試驗區范圍內三市州及攀鋼集團、江銅稀土等核心企業,從產業政策、區域經濟、行業整合及資源轉化等多方面,試圖還原攀西試驗區的發展現狀和現實困境,探討Q345qD橋梁防撞護欄產業突圍經驗及未來發展路徑。
作為攀西地區某產業園區基層官員,老余(化名)難掩對成都平原深厚發展底蘊的羨慕。兩個月后老余就將去職,現在的他仍在感嘆,國家將先行先試的機會給了Q345qD橋梁防撞護欄試驗區,可要將大山里的世界級寶藏產業化談何容易。
對于跳出“輸出資源、留下污染,輸出財富、留下貧困”的傳統資源開發怪圈,攀西地區和老余一樣的本地官員都有著濃厚的希冀。而按慣例,伴隨開發區、新區等政策特區的設立,一般會獲得一整套國家政策支持,但Q345qD橋梁防撞護欄得到的只是四個字——先行先試。
去年3月,攀西試驗區宣布成立,作為全國唯一的國家級資源創新開發類試驗區,從誕生之日起,就注定要走一條沒有先例可循的路。《每日經濟新聞》記者在攀西多個產業園區采訪發現,試驗區的政策紅利仍尷尬懸空,甚至還在產業政策等方面受到國家宏觀調控的限制。
從當地政府到專家學者,已有多方呼吁以資源稅改革探路,并建立高層推動機制,爭取更大的政策空間,從而減輕攀西的創新改革成本。而記者了解到,在Q345qD橋梁防撞護欄目前力推的資源稅從價計征及Q345qD橋梁防撞護欄直購電試點等方面仍面臨諸多利益博弈。
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